记者 杜春娜
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基层是党的执政之基、力量之源。一直以来，济南市突出高点定位、高标谋划、高效推进，基层党组织全面进步、全面过硬，党建引领基层治理工作取得新突破、新成效。齐鲁晚报·齐鲁壹点联合中共济南市委组织部共同推出“不负时代”济南市基层党建大型融媒访谈。8月17日，访谈邀请到了济南市市中区大观园街道党工委书记张汝义。
济南市市中区大观园街道地处百年商埠核心区，商埠文化底蕴深厚。集百年商埠的发源地与商贸繁华的中心城区为一身的大观园街道，集合了融合发展的新生力量。近年来，浪漫的老商埠、优雅的大观园不断吸引着济南市民以及外来游客的目光。“大观园街道坚持党建引领，凝聚发展力量，传承大观园的文化新魅力，焕发老商埠的时尚新风采。”张汝义在访谈中表示。
打造泉城商业金带
建设商埠区形象示范区
1904年，济南自开商埠，创造近代中国内陆城市对外开放的先河。历经百年岁月，位于山东省济南市老商埠区的大观园街道镌刻着永不散去的商埠记忆。大观园街道辖区现留存32处文保单位和优秀历史建筑，比如济南历史上第一座专业电影院——小广寒电影院，济南开埠后第一家外商银行——德华银行济南分行旧址。这些老建筑厚重的历史感和文化底蕴为街道实现错位发展、打造特色街区提供了得天独厚的优势。
“老商埠又上新了！”近年来，浪漫成为了融汇老商埠街区的代名词。在老商埠，随处可见的爱心标识、玫瑰瀑布等时尚元素，与历史建筑相融合，打动了不少济南市民和外来游客的心。经三纬三爱心路口、纬一路美食街等地，已经成为广大市民和外来游客怀旧复古的网红打卡地，不断擦亮了大观园的历史文化“金名片”。
“济南中央商埠区建设，以引领济南市‘中优’战略、重现百年商埠魅力为目标，给大观园街道带来了难得的发展机遇。”张汝义表示，街道将依托“中优”城市更新配套政策，全力推进各项目实施进程，尽快打造以“经三——经四路”为中轴，中山公园为核心的商埠区形象示范区，改善老城区生活环境，提升城市形象。
着眼“一园十二坊”整体规划布局，大观园街道坚持传统建筑“活化利用”，适度开发商务载体，有序推进城市更新，重塑升级空间形态、产业业态、文化生态，一体化开发建设“中央商埠区核心区”，系统化规划提升“老商埠核心区—经四路—泉城路（明府城片区）”高端商贸带，打造成为济南商埠文化与现代商贸文旅产业深度融合的泉城商业金带。
同时，基于辖区内不少的历史建筑，大观园街道还研究“老字号集聚区”可行性和实施措施，以商埠区鲜明的建筑特色和开埠文化内涵，汇聚一定数量的中华老字号、省级老字号品牌。
“街道尽快完成小广寒电影院旧址、张采丞故居、纬三路59号德式建筑、瑞蚨祥绸布店等4处有代表性的文保建筑标识牌的制作和放置，扩大文保建筑的影响力。”张汝义透露，大观园街道将继续深挖文化底蕴、讲好商埠故事，探索差异化、特色化文旅融合发展模式，推进文、旅、产、居有机融合，化老商埠持续攀升的“网红流量”为“经济增量”，在中心城区构建东有千年古城、西有百年商埠的“东西相融、古城新韵”城市格局。
创新打造党建品牌
探索“三大党建”建设路径
党建强则根基稳，根基稳则社会兴。近年来，大观园街道着力推进基层党建规范化、科学化、制度化，探索实施“党建领航、产业链接、发展互促”党建新路径，打造楼宇党建、街区党建、新就业群体党建“三大党建”，推动基层党建焕发活力。
据了解，大观园街道坚持“大党建 观经济 园梦想”目标，重点打造楼宇党建，提升打造山东商会大厦楼宇党群服务中心进入3.0版本，联合产权方、楼宇物业、楼宇企业建立“党建楼事会”协商共治机制，坚持党建、治理、营商“三位一体”协同推进，实现楼宇资源共建共享、工作互联互通、问题快速处理、服务精准有效。
“为提升城市社区党的建设和基层社会治理的精细化程度，街道以城市规划和商业运营概念中的‘街区’为切入点，立足没有围墙的公共空间，积极探索区域化党建新模式也就是街区党建。”张汝义介绍，根据老商埠街区实际特点，结合商埠历史文化，大观园街道探索“一核四方五化”模式，精心打造了“治善商埠·初新大观”街区党建品牌。“一核是充分发挥党组织的核心引领作用，构建由商户、社区、驻区单位、周边居民四方组成的‘商埠朋友圈’。”张汝义表示，他们采取阵地开放化、党员管理规范化、志愿服务专业化、资源信息共享化、活动开展常态化“五化”模式，坚持“工作共商、资源共享、活动共办”，打好组织生活联动、志愿服务联合、商业活动联办的“组合拳”。
除了打造楼宇党建、街区党建之外，大观园街道还重视打造“观新园梦”新就业群体党建品牌，促进新就业群体党建提质增效。外卖小哥、快递员等新就业群体没有固定的工作场所，如何才能提高这些群体的党建服务？
“我们结合省委组织部‘新新向党’小程序使用推广工作，进一步宣传‘红·新·埠’暖新驿站位置、功能等信息，依托党群服务中心丰富新就业群体党建活动，提供多元化服务。”张汝义提到，今年七一建党节，为了弘扬伟大建党精神，鼓励新就业群体向党组织靠拢，大观园街道还成立了“新·骑兵”志愿服务队，吸引外卖小哥、快递员等积极参与基层社会治理。
党建引领基层治理
打造宜居宜业环境
基层治理的目标是为了实现社会稳定、促进经济发展和提升民生福祉。大观园里喧嚣的叫卖声升腾起烟火气，老商埠内新潮的网红元素显露出幸福感。近年来，大观园街道坚持党建引领，以企业需求、群众诉求为导向，秉承久久为功的毅力，努力打造有力度、有温度、有满意度的宜居宜业环境，为居民创造可知可感的幸福。
在探索提高居民幸福感、获得感的路径上，大观园街道从拉近基层治理距离、助力基层治理队伍以及推动基层治理实效入手。“我们以党建引领为出发点，推动基层治理距离由‘远’及‘近’。”张汝义表示，街道充分发挥党组织在基层治理中的领导核心地位和主导作用，通过党组织“一子落”，实现基层治理“满盘活”。
同时，大观园街道聚焦领导包挂机制，进一步完善包企业、包社区和包思维创新、工作协调、问题解决、完成实效的“2+4”包挂制度，要求每个科室年底前至少完成1项创新性工作，每个社区做好至少两件有影响力、居民认可的民生实事，让党员干部力量“沉下去”，让基层治理“强起来”。
不仅是推动基层治理距离由“远”及“近”，大观园街道以多元参与为支撑点，助力基层治理队伍从“强”到“优”。张汝义提到，他们把加强社会治理队伍建设作为基层治理的迫切需要和重中之重，破解“社会活力不足”难题。“以双报到活动为契机，与辖区30余家省、市、区单位实现精准对接，继续深入开展‘上一堂党课、办一件实事、解一个难题、送一次温暖’四个一活动。”张汝义介绍，大观园街道以商埠挎包服务队为先锋，拓展培育社区社会组织、志愿服务团体，带动群团组织积极参与基层社会治理，打造“志愿先锋”服务矩阵。
此外，大观园街道始终以为民服务为落脚点，实现了基层治理实效从“僵”到“活”。“我们持续深化综合治理，推动实现服务资源多路链接、服务力量多方协同、服务品质专业精细，有效激活基层治理效能。”张汝义提及，围绕提升智慧化水平，街道将开展“数据赋能+网格联动”建设，打造智慧平安社区，以大数据为支撑，全面对接群众急难愁盼，促进治理服务供给与需求的精准匹配，不断提升群众便利度。
张汝义谈到，大观园街道坚持运用“商埠精神”攻难点、破难题、开新局，推进中央商埠区、山东能源互联网产业集聚区两大战略实施，优化提升城市空间布局和区域功能定位，“我们全力打造历史文化元素与现代产业融合的老城复兴新名片，全力投身市中区‘二次创业’新征程。”
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