今年来，思南县积极探索党建引领城市社区治理新路径，采取科级非领导职级（等级）干部担任城市社区指导员的模式，引导“改非”干部发挥余热，进一步夯实社区工作者队伍力量，推动“红动乌江·五宜善治”城市基层党建品牌培育走深走实，促进城市社区治理体系和治理能力现代化。

调研选派 科学制定政策

“社区工作比想象中难度大，现在社区人流量较大，往往存在规范管理难、基础设施不完善、多元主体参与度不高等问题。”文化社区党支部书记刘仁易说。

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为解决基层人才资源稀缺难题，思南县委成立专项调研组，通过走访调研、座谈会、“一对一”面谈等方式，全面摸底县内“改非”干部基本信息、了解城市社区工作基本情况及存在困难，采取“个人自荐+组织推荐+任职选派”的方式，从乡镇（街道）、县直部门中选派27名政治素质好、工作作风实、熟悉党建工作、群众工作经验丰富的“改非”干部到社区任职，覆盖3个街道10个社区。

印发《关于选派科级非领导职级（等级）干部担任城市社区指导员的通知》《深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》等，明确驻社区时间不少于2年。

“社区工作点多、面广、事杂，我有近40年的工作经验，先后参加过供销系统改制、水库移民、城市拆迁等县内重大工作，积累了丰富的群众工作经验，现在能以城市社区指导员的身份发挥自己所长继续为群众服务，我很高兴。”思南县信访局四级调研员、江东社区指导员赵明说。

压实责任 健全管理机制

“要管好用好指导员，在驻社区期间实行全脱产，保留原单位编制、职务、职级，工龄连续计算，享受在职人员同等权利，全面实行组织关系、管理权限和考核权限‘三个划转’。”思南县委组织部相关负责人说。

为进一步加强管理，该县坚持县委组织部统筹、街道党工委主管、派出单位协管的原则，把城市社区指导员管理工作纳入党建工作成效考核内容、街道党工委书记抓党建述职内容以及派出单位综合考核内容，明确街道主要领导每月召集工作调度会，集中听取1次城市社区指导员工作开展情况汇报；选派单位每年组织城市社区指导员参加1次健康体检并建立档案，主要领导每半年到城市社区至少开展1次调研指导。

同时，推动派出单位与社区开展结对共建，签订“共驻共建”协议，并通过县纪委县监委、县委组织部会同相关单位定期、不定期开展督查检查并书面通报相关情况的方式，进一步强化城市社区指导员工作作风，提升工作效能。

严格考核 激发干事活力

“城市社区指导员报到之后，按照组织定、社区定、个人定的‘三定’方式，制定年度工作计划，我们街道党工委每季度会对城市社区指导员到岗到位履职情况、阶段性工作任务完成情况等进行督促检查，督查结果定期报送县委组织部备案。”双塘街道党工委委员、组宣统委员邹圣珍说，采取日常考核与年度考核相结合的方式，定期对“改非”干部进行全方位客观、公正考评，能够确保在任期间工作有力、质效明显。

坚持能上能下原则，对任期表现突出、考核优秀的在评先推优、职级（等级）晋升等方面优先考虑，对任期表现欠佳、直接影响全县城市社区建设或连续两年年度考核为不合格等次的，职级（等级）下降一级。

此外，在思南县城市社区担任指导员半年以上的，由县委组织部会同街道党工委，开展年终考核，重点围绕集体经济建设、社区治理、“四新四化”等重点工作，按照日常考核占50%、年终考核占50%的权重，综合评定城市社区指导员年度考核结果。

通讯员 喻娇娇

贵州日报天眼新闻记者 牟元媛

编辑 孙蕙　　二审 杨惠　　三审 袁燕